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青岛都市圈2019年或有大动作,青潍一体化

在1月19日的青岛两会上,青岛市政府工作报告中提出,加快建设青岛都市圈,强化与周边城市的融合发展,深化与沿黄海、环渤海城市的交流合作。

1月29日,潍坊“呼应”了青岛。潍坊市长田庆盈在政府工作报告中提出:积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展,全面提升基础设施联通连接水平。

这一新的提法也表明,在济南强势做强省会之时,青岛都市圈也在加速融合。

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大转变

青岛都市圈的概念是2017年初提出来的,时隔两年后写入青岛政府工作报告,已相当罕见。

此前,青岛落户小编表示,在济南雄心勃勃的追赶脚步中,这5个字首次出现在青岛市政府的工作报告中,回应济南挑战的意味明显。

而潍坊的表态,也是相当给力。

2018年的潍坊政府工作报告中,对于与青岛的融合发展只提了一句:在更高层次上深度谋划,有序推进青潍一体化。

而今年,姿态发生明显变化:

要抓住国家推进基础设施领域补短板的重大机遇,主动对接京津冀、环渤海等国家战略,积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展,全面提升基础设施联通连接水平。

无论是篇幅还是用词均发生了很大变化。“积极推进”“特别是”“全面提升”,这些词折射的是心态的大转变,而不是象征性地表个态。今年,两地一体化发展或许还有大动作。

根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,潍坊整体划入青岛都市圈,但两年来,进展缓慢。

与青岛的想法一致,两地融合,交通等基础设施先行。潍坊的政府工作报告中提出多个重大的交通项目——

加快推进潍莱高铁、青潍城际铁路、潍烟高铁、德龙烟铁路扩能改造等项目建设。开工建设潍日高速连接线项目,完成济青高速改扩建工程,扎实做好济南至潍坊、潍坊至黄岛、潍坊至胶东机场、潍坊港疏港高速、莱州至董家口港等5条高速公路前期工作。

除了之前多次报道的潍莱高铁, 青潍城际铁路是首次提出,另外潍坊到黄岛,潍坊到新机场都要建设高速公路。按照这一思路,潍坊要多层次、多角度与青岛一体化深度发展、融合。

如此发力,令人很难不与此前的人事调整产生联想。

去年12月底,山东省委决定:惠新安同志任中共潍坊市委委员、常委、书记兼市委党校校长;免去刘曙光同志的中共潍坊市委书记、常委、委员和市委党校校长职务。

惠新安在青岛工作多年,曾任青岛市市北区区委书记;2015年7任青岛市委常委、宣传部部长;2016年底上调省委组织部,任副部长,去年7月担任常务副部长,直至调任潍坊。

而潍坊市长田庆盈,曾任青岛市委常委、政法委书记,去年7月调任潍坊。

“搭班子”的书记和市长,均与青岛渊源颇深,对两地都熟悉。所以,两地优势互补、形成合力,机遇难得。

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有何好处

其实,青潍一体化已经提了很多年。早在2007年,青岛、潍坊就提出了“青潍一体化发展”概念。

2008年,青岛和潍坊还举行过对接。据当年5月份的《青岛日报》报道——

在山东省委、省政府关于加快半岛城市群建设、实现“一体两翼”发展战略部署中,青岛潍坊将加快一体化发展,深化合作谋求共赢。昨日,青岛潍坊一体化发展座谈会在我市府新大厦举行。省委常委、市委书记阎启俊,市委副书记、市长夏耕;潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起,市委副书记、市长许立全等出席座谈会。

之后,一体化发展又扩容至日照。2011年6月,青岛与潍坊、日照在青共同签署了《加强区域合作交流 推进青潍日城镇组团发展》合作书,就共同推进区域经济一体化和青潍日城镇组团发展达成共识。 

根据合作书,三方将共同推进青潍日城镇组团发展研究工作,形成功能互补、产业互动、融合发展的现代化城镇组团;拓展和深化合作领域,共同推动成立青潍日一体化发展联席会议。 

兜兜转转这么多年,虽然有所行动,但山东半岛地区融合程度与长三角、珠三角相比,差距甚远。

在国家中心城市战略背景下,城市越来越需要抱团发展,孤军奋战显然已跟不上形势。再加上济南强省会战略的“刺激”,半岛地区的城市都有些坐不住了。

青潍一体化发展有何好处呢?

 “青岛一直是山东经济发展的龙头,而潍坊与青岛地缘相连,人缘相亲,人文相近,经济相通,应主动接受青岛的吸引和辐射。潍坊和青岛的对接,核心在于产业。”潍坊市委党校副教授徐建军曾分析说。

从青岛的城市层面,增加辐射能力,对于争创国家中心城市是很大的“加分项”。

潍坊制造业优势突出,经过多年培育,形成了机械制造、重化工业、纺织服装、造纸包装、食品加工为主的工业体系。青岛的优势产业,潍坊都有不错的基础。可以说,潍坊和青岛的产业发展,既有相似性,又有差异性,存在着发展上的“梯度”,互补的空间很大。

 “随着青岛市区和黄岛经济的发展,青岛尤其是沿海地区土地资源及其承载力不足的问题,已经非常突出。而潍坊滨海有丰富的地下资源储藏,加之沿海地区广袤的盐碱地和滩涂,这能为以重化工业为主的制造业的发展创造了无与伦比的条件。如果实现青潍沿海经济发展对接,既能解决青岛的土地问题,又能为潍坊发展吸引更多的资金和产业,这无疑将为两个城市发展带来新的契机。”徐建军说。

 

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